149個國家和地區、300位部長、5800名官方代表、2100名非政府組織代表、3200多名全球記者、長達100小時的馬拉松談判、整整6天的會議議程,安全保衛、交通疏導、醫療救護、各種緊急預案……承辦如此大規模、高規格、高密度的國際會議,不僅是一份榮耀,也是一份考驗一個城市營運和組織管理能力的最高規格的試卷。
香港是如何保證大會高效、順利進行,同時又盡可能減少會議對城市經濟正常運行的影響,以及保障市民正常生活、出行秩序盡量不受到影響的呢?
透視香港特區政府此次會議的組織手段,對深圳建設國際化城市、發展會展經濟無疑有諸多值得借鑒學習之處。
政府:撥款2.5億港元籌備會議
采訪本次會議的各國記者都會注意到,在香港這個寸土寸金的地方,卻為媒體提供了高達4000平方米的新聞中心,同時,為了保證信息的及時傳遞,在會場外還設有兩個新聞發布廳,均提供同聲翻譯服務。有關方面對于香港會議的籌備之精心由此可見一斑。
事實上,自2004年世貿組織選定香港作為第六屆部長級會議的主辦地以來,特區政府及相關部門即上下同心全力以赴迎接盛會。為此,特區政府專門成立了會議統籌辦事處,負責籌劃會議的詳細安排,包括會議計劃、酒店住宿、交通及禮賓程序、會議設施、信息及通訊等;成立委員會和工作小組,負責監督并展開籌備工作;政府專門撥款2.5億港元支持此次會議的相關開支。
為了應對包括示威游行以及恐怖主義襲擊等各種突發事件,特區政府成立重大事故控制中心,隨時待命應對和處置緊急情況,醫院管理局也作出預案為醫療服務需求做好準備。
演習:大型跨部門演習長達兩月
此次世貿部長級會議是香港回歸以來舉辦的最大規模的國際會議,為了確保萬無一失,香港特區政府在會議召開前夕舉行了史上最大規模的跨部門演習,為期長達近兩個月,涉及44個政府部門、機構以及遍布全港多個地方的25個部門的緊急控制中心。
連串演習在9月23日展開,到11月18日深夜結束。整個過程由保安局轄下的演習策劃小組統籌。策劃小組由一批在緊急應變及危機管理方面經驗豐富的人員組成。演習模擬多個不同的情景,測試主要部門應變計劃的可行性及成效、各個部門現行通訊系統接合的協調情況;及負責指揮的“跨部門協調中心”與現時各部門的指揮和控制系統的聯系情況,以鍛煉各部門對會議期間可能出現的連串事故的應變能力。
安保:9000警務人員為會議護駕
會議開幕前夕,灣仔會展中心以及相關區域隨處可見精神抖擻的著裝警員;而在部長們下榻的酒店,也都有周密細致的安保措施。雖然看上去處處戒備森嚴,但對于市民的生活和周邊商家、公司寫字樓的正常秩序,卻基本沒有造成不便和干擾。
據香港警方透露,為求確保會議順利舉行,這次動用了多達9000人的警務人員參與各項工作,是有史以來動用人數最多的一次單一行動。
交通:封閉路段和線路及早安排
為了保證這次會議順利、安全召開,特區政府提前作出多項重大的特殊安排,包括會議期間部分地區中小學校停課、巴士改道,會場周圍劃為封閉區,另專門指定區域作為示威集會區等。
據了解,除了會場四周被列為禁區外,毗鄰香港國際機場的海面亦劃為禁區,嚴禁船只進入。
義工:近500人提供“五星級”服務
支援者服務是大型會議不可缺少的部分。此次會議,香港特區政府共招募了488名義工,為與會者提供“五星級”的服務。這是回歸以來特區政府最大規模的召募義工活動。
宣傳:投入400萬爭取市民支持
會議期間,不可避免會對市民日常生活、會場附近的交通造成一定的影響。為此,香港政府撥出專項經費為世貿會議作公眾教育和宣傳,以期加深市民對世貿的認識,爭取市民支持香港舉辦這次會議。特區政府新聞處估計,到目前為止在公眾教育和宣傳方面的開支約400萬元。